
一场全国哀悼的国葬,为什么成了阿富汗交战双方的特殊会面场所?伊朗和塔利班间 28 年的仇恨,是什么能让他们摒弃前嫌握手言和呢?小马苏德领导的反塔武装被邀请到德黑兰来,那么伊朗的又打得什么盘算呢?

从 7 月 3 日起,伊朗为已故最高领袖哈梅内伊举行一系列遗体告别和悼念仪式,这场规格空前的国葬吸引了大约 100 个国家的官方代表团、公众团体参加,其中有至少 8 个国家元首或者政府首脑。在众多参会人员当中,来自阿富汗的两支代表团尤为引人注目,一方是掌握着阿富汗全国政权的塔利班,另一方则是和塔利班长期作战的阿富汗民族抵抗阵线(NRF),也就是小马苏德所领导的反塔武装。
把战场上的生死对手竟在同一个吊唁场合,这样的场景太罕见了,更何况是伊朗和塔利班之间,曾经伊朗和塔利班几乎要全面开战。
1998 年 8 月,塔利班武装占领了阿富汗北部重镇马扎里沙里夫后,强行闯进伊朗驻当地的总领事馆,导致了9 名伊朗外交官和 1 名伊朗记者被杀,尸体还被公开羞辱。事件发生后,联合国安理会发出声明,强烈谴责塔利班公然违反国际法。

伊朗国内更是全国震惊,当时的总统哈塔米直接说塔利班是“只会暴力的恐怖组织”,伊朗随即在边境集结重兵,摆出全面军事打击的姿态,战争一触即发。由于阿富汗局势十分复杂,加上国际社会多方斡旋,伊朗才选择撤军,但这道伤疤成了两国无法抹去的一道伤痕。
2021 年美军撤出阿富汗,塔利班重新掌权。伊朗没有抱着旧怨不放,反而快速转向。时至今日,伊朗仍未正式承认塔利班的合法政权地位,却早已全面开放两国边境,维持着农产品、日用品等常态化跨境贸易,同时在反恐、禁毒等跨境议题上与塔利班开展合作。
但伊朗的布局远不止于此,在对接塔利班的同时,它始终没有切断与反塔力量的联系。小马苏德的父亲、阿富汗 “北方联盟” 领导人老马苏德生前就长期受到伊朗的援助,与伊朗已故高级将领苏莱曼尼私交甚笃;小马苏德本人少年时期就在伊朗求学,部分家人至今仍居住在伊朗境内,其领导的 NRF 也一直能从伊朗获得资金支持。

2022 年 1 月,伊朗甚至直接在德黑兰主办了塔利班与 NRF 的首次正式会谈,试图推动双方走向政治和解。说白了,伊朗一直握着明暗两条线:明面上对接塔利班稳住边境大局,暗地里扶持 NRF 保留牵制筹码,两手准备从未放下。
这样特殊的安排,显然是伊朗经过周密考虑后进行的一次地缘政治上的操作,其中包含着三重现实考虑。
第一重算计是稳定东边边境,防止阿富汗局势全面失控。伊朗和阿富汗有900多公里的共同边境线,美军撤出后阿富汗出现了权力真空,一旦内战全面爆发,首当其冲的就是伊朗,要面对大规模难民潮和跨境安全风险。目前阿富汗境内毒品泛滥,极端组织“伊斯兰国呼罗珊省”盘踞作乱,已经给伊朗边境管控带来了不小的压力。

通过同时邀请塔利班和NRF参会,伊朗实际上给双方都留了台阶:既给了塔利班外交上的面子,又以参加最高领袖国葬的方式来间接承认其实际执政地位,从而换取对方在边境管控、反恐禁毒方面的配合;同时也给NRF留出了外交活动的空间,防止反塔力量被逼到绝境后破罐破摔,使边境持续动荡。一拉一稳之间,伊朗就掌握了东边边界的主动权。
第二重算计是平衡阿富汗各派势力,坐实地区调解者的位置。自塔利班掌权以来,国际社会对其一直持观望态度,政权合法性一直是塔利班的核心外交诉求之一。受邀参加伊朗最高领袖的国葬,对塔利班来说是一次重要的外交突破,在地区层面上获得了伊朗的认可,有利于改善其国际形象、争取更多的地区国家承认。

对于小马苏德的NRF来说,参会就成了一道两难的选择题:不参加,就失去了伊朗这个最重要的外部支持者,在之后的军事和政治对抗中会更加难以继续;参加,则是在道义上做出了让步,某种程度上承认了塔利班的实际执政地位。伊朗正是利用了双方的需求,把自己置于了地区仲裁者的地位上——两边的前途都向伊朗求助,所以伊朗就可以在阿富汗事务中拥有更大的话语权。
第三重算计是意识形态和实际利益的双重吻合。伊朗和塔利班虽然分别属于什叶派和逊尼派,教派理念上存在天然的分歧,但是从反美、反以色列的基本立场来看,两者又非常相似。在美对伊进行长期全面围堵的情况下,一个同样对美强硬的阿富汗政权,客观上可以分担伊朗的战略压力,使美国不能集中力量对付伊朗。但是伊朗也十分明白,塔利班的极端主义倾向和族群政策,一直都是地区不稳定的风险,不符合伊朗的长远利益。

所以扶持以塔吉克族为主的NRF,既可以利用族群的力量来制约塔利班的扩张,又可以防止阿富汗完全倒向巴基斯坦等其他地区大国,从而保证伊朗在阿富汗的影响力不被边缘化。
但这样的走钢丝式平衡,本身就在考验操盘人的分寸。2022 年伊朗曾推动双方达成过短暂的停火协议,从 2025 年开始双方也进行过几次临时停火的尝试,但是在权力分配、族群利益等主要分歧上一直没有达成一致意见,潘杰希尔等地的小规模冲突时有发生。伊朗的双面操作一旦被某一方认为是偏袒,就会给自己带来麻烦,反而会损害到自身的边境安全。

所以说这场在国葬上举行的特殊会面就是中东政治现实主义的一个活生生的例子。没有永远的敌人,只有永远的利益,28年前震惊世界的外交官遇害血仇,在现实的地缘需求面前可以暂时搁置;战场上的生死对手,也可以在第三方的斡旋下同处一室。
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